（《湖南日報》2021年5月21日特刊）

麓山巍巍，承載敢為人先湖湘精神；湘水泱泱，融匯三千余載楚漢歷史。

星城里，湘江邊，這片古老的土地在湖湘文化的滋養下，把“經世致用”的基因深深融入血脈，再度風起云涌。

2015年5月24日，全國第12個、中部地區首個國家級新區——湖南湘江新區授牌運行，以湘江母親河為名，肩負起“三區一高地”的國家使命。

甫一新生，湖南湘江新區便精心布局、謀定后動，從頂層設計到簡政放權，從空間布局到產業規劃，從生態保護到城鄉統籌，新區人上下求索，續力堅持科學決策，跨越姿態矯健昂揚，發展腳步鏗鏘有力。

▲梅溪湖國際新城

1200平方公里熱土，每天上演的都是干在實處、走在前列的動人故事。一區聯多園、撬動長株潭，湖南湘江新區經濟總量從2015年的1602.5億元增加到2511.3億元，在19個國家級新區中排名第七。

梅溪湖國際社區打造國際級“人居樣本”，湖南金融中心“活水”輻射中西部，岳麓山國家大學科技城科創勢能洶涌澎湃，大王山旅游度假區打造世界級旅游勝地，長株潭一體化再造一座“山水洲城”，全球智能網聯汽車創新和產業化高地崛起湘江西岸……

這片曾經沉寂、荒涼之地，已蛻變為實施“三高四新”戰略排頭兵、建設現代化新湖南示范區主力軍，正精心謀劃發展“一城五基地，五區五小鎮”，打造具有國際水準的智慧新城。

風物長宜放眼量，風景這邊獨好！

乘勢而上  產業重地欣欣向榮

春暖花開的季節，與萬物共同生長的還有湖南湘江新區的產業發展。

當風起云蒸的智能網聯遇上工程機械這樣的大塊頭，會碰撞出怎樣的火花？5月18日，繼牽手三一重工后，湖南湘江新區再次聯手中聯重科，以智能網聯賦能工程機械，開展技術研發合作，世界最大規模的智能網聯工程機械產業群在新區呼之欲出。融合兩大產業的創新之舉，也獲得了央視《新聞聯播》的頭條點贊。

創新是魂，產業為基，新區人深諳此道。2018年以來，湖南湘江新區深耕智能網聯汽車產業，火力全開，三年實現“六個全國第一”，助力長沙成為中國智能網聯汽車產業版圖上無法忽視的“重要勢力”。

▲國家級車聯網先導區

看成果，眼前一亮。國家智能網聯汽車（長沙）測試區綜合實力位居全國第一；長沙位居中國智能網聯汽車產業投資潛力城市百強榜第三；長沙成為中國該產業唯一集齊三塊國家級牌照的城市，并入選首批“智慧城市+智能網聯汽車”國家試點城市。

湖南湘江新區也積累了豐厚的“家底”。華為、百度、阿里、騰訊、京東、中車、大陸、博世、希迪智駕等互聯網巨頭及智能網聯汽車產業龍頭企業蜂擁而至，目前新區已集聚300余家產業鏈企業，集聚起磅礴的產業勢能。

故事的開頭，新區人或許只是找準方向，努力地多做點什么。然而，借助五大國家級戰略平臺的疊加優勢，打下的卻是一片廣闊的未來。

智能網聯汽車產業欣欣向榮無疑是新區發展的縮影。同樣精彩并形成全國影響力的還有工程機械、新材料、電子信息、移動互聯網等產業。

經濟轉型升級和創新發展離不開園區經濟，湖南湘江新區結合自身資源，以產業鏈思維為牽引，推動園區產業差異化、特色化、品牌化發展，各區域逐漸形成了差異化定位，產業集聚效應進一步顯現。

長沙高新區緊扣電子信息、新材料、生物醫藥、節能環保、智能制造等業態，寧鄉經開區主打食品、家電產業，望城經開區聚焦有色金屬、電子信息產業，寧鄉高新區形成儲能新材料、先進裝備制造產業格局，岳麓高新區初步形成檢驗檢測產業特色……

與此同時，湘潭九華和岳陽湘陰兩個新片區加速建設，形成“一體帶兩翼”開放發展格局。九華新片區重點沿“兩軸兩片”（湘江發展軸、長潭發展軸、興隆湖片、高鐵北站片）、湘陰新片區重點圍繞“一園一城一港”（湖南先進裝備制造產業園、天鵝山大學科教城、虞公港及港產聯動區），撲面而來的是無數的發展新機遇。

在產業發展未來規劃中，湖南湘江新區的目標令人振奮不已。當前，新區正著力塑造智能汽車、工程機械兩張世界級名片，打造新材料、電子信息兩個千億產業集群和智能裝備、新能源與節能環保、綠色食品精深加工3個五百億級產業集群，并大力發展移動互聯網、現代金融、大健康等現代服務業，推動智能制造和現代服務業融合發展。

百花齊放，特色高揚。湖南湘江新區為高質量發展的“中部樣本”蓄積了無窮的產業發展潛力。

洶涌浪潮  點燃 “強勁引擎”

高校因城市而興，城市因高校而盛。

“惟楚有材，于斯為盛。”岳麓書院山門上的這副對聯詮釋的是岳麓山下20多所高校院所、57個國家和省部級實驗室、40余名“兩院”院士、30余萬名在校大學生、10余萬名科研人員匯聚于此的雄厚實力。

如何將科教實力轉化為發展優勢，打通科技成果轉化快車道？2017年，湖南湘江新區啟動岳麓山大學科技城建設，拿出岳麓山下最好的“黃金寶地”，接連推出精彩紛呈的“科創文章”。

去年12月24日，湘江科創基地舉行集中簽約儀式，18個企業（項目）集中入駐。其中，既有創瑾科技全球總部等院士項目，也有匯思科技、酷陸科技、小駝羊教育、奧通智能等海歸項目，還有海圖科技、格爾智慧、佑湘智能、浪潮大健康數據等一批明星科創企業。一個面向全國、對接全球的科技成果轉化中心、原始創新策源中心、科技人才匯聚中心呼之欲出。

▲湘江科創基地

湘江科創基地作為湖南湘江新區“一城五基地”中最大的科創基地，于去年4月開始主體施工，實現當年建設、當年投運、當年滿園，跑出了“湘江速度”。未來，新區將從科研端、孵化端、轉化端三個維度同步發力，采取“一城驅動”“五地帶動”“五園支撐”等發展模式。

“一城驅動”，即發揮岳麓山大學科技城創新極核作用，提升原始創新能力，圍繞“卡脖子”技術創造更多科技成果。

“五地帶動”，即加快建設湘江科創基地、中南大學科技轉化基地、湖南大學創新轉化基地、湖南師大文創基地、國防科大軍民融合基地，孵化更多瞪羚企業，形成中小企業創新集群。

“五園支撐”，即通過揭榜攻關等方式加強企校對接，發揮五大園區產業承接作用，激發園區企業科技創新動力，加快企業轉型創新步伐，推動更多科研成果實現本地轉化。

科技創新所創造的價值令人振奮，以湘江科創基地為例，整個基地建成后，可聚集科創型企業5000余家，新增就業崗位10萬余個，實現年產值100億元，年創稅收10億元。

在湖南湘江新區多年精心耕耘下，已構建了政策、金融、平臺等6大支撐體系，集聚58小鎮等600余個雙創平臺，全年舉辦“創響中國”湘江新區站、“智匯湘江 科創新區”等項目路演活動50余場次。

如今，讓人眼前一亮的不再僅是岳麓山的風景，更是“最美大學城、領先科技城、一流創業城”的愿景。湖南湘江新區已然成為中部地區創新創業新高地。

改革不息  營商環境“優”無止境

▲湘江鯤鵬服務器生產線。

去年4月，克服新冠肺炎疫情的各種不利影響，“湖南造”湘江鯤鵬服務器在湖南湘江新區順利下線。

從項目籌建到一期廠房交付，用時120天；從生產線安裝到產品下線，用時20天，“新區速度”不斷刷新。

這個被央視《新聞聯播》頭條報道的項目除了建設落地快，其享受“1天完成工商注冊，10天完成土地審批流轉”的政務服務也成了業界的一段佳話。

市場經濟條件下，哪里的環境優、哪里的服務好，企業和資源就會“用腳投票”，往哪里集聚。作為改革創新“試驗田”，湖南湘江新區深諳這一道理，堅持把企業家當“自己人”，著力打響“岳麓山下好創業”品牌。

去年11月2日，全新的湖南湘江新區政務服務大廳正式啟用，新區47項審批事項、68個子項全部進駐大廳受理，真正實現辦事“只進一扇門”。

優化營商環境無止境。新區著力建設了行政審批一站式服務平臺，把所有業務集中到6個綜合窗口，在長沙率先建成“多規合一”平臺，在全省首創“無紙化”“要素化”服務模式，通過平臺共享審批成果壓減了35.5%的申報材料，“最多跑一次”實現率達90%以上，辦事企業滿意度93.3%，與贛江新區、南沙新區實現了首批18項行政審批事項跨省辦，后期還將與更多新區實現跨省審批，打造了 “互聯網+政務服務”的湖南樣本。

好的營商環境就是生產力，無微不至的“新區服務”絕不止于此。

針對辦事難，新區推進“全程幫代辦”，全周期跟蹤服務重點項目，市場活力進一步激發，去年新區新增市場主體同比增長超40%；針對融資難、融資貴，新區為企業提供優惠擔保服務，搭建資金供需橋梁，湘信融中小微企業融資平臺累計撮合授信3.28億元；針對企業知識產權保護，新區打造知識產權綜合服務平臺，設立全省首家知識產權法庭，近五年累計發明專利擁有量16353件，技術合同交易額約320億元。

▲湖南金融中心。

營商環境好不好，企業家最有“發言權”！

“我可以肯定地講，到湘江新區來辦企業、來布局產業，得到的服務比深圳、珠三角還要好得多、快得多。”在4月16日舉行的2021互聯網岳麓峰會上，第三次參加峰會的華為公司輪值董事長徐直軍直言，從20年前“不去”湖南到如今“認定”湖南，是因為他看到了這幾年湖南特別是長沙、湘江新區在營商環境改善上邁上了一個新臺階，“說實話，我已經拿新區速度去督促深圳了！”

企業家的一次次盛贊，彰顯的是湖南湘江新區營商環境提質優化的決心和力度。

5月14日，湖南湘江新區對外發布《關于支持湘江基金小鎮發展的若干意見》的實施辦法，一大波“政策紅包”落到實處，為湘江基金小鎮打造中部基金集聚高地按下“加速鍵”。

值得一提的是，湖南金融中心2.8平方公里的彈丸之地，2020年全口徑稅收同比飆升25.17%，日益崛起的現代金融業正為入駐新區的企業發展保駕護航。

幸福底色  繪就宜居宜業新城

▲大王山文旅新城。

什么才是一座國家級新區應有的品質？單一的經濟功能顯然不能詮釋他的完整內涵。湖南湘江新區猶如一盒“巧克力”，每一個片區都獨具“風味”。

不如來洋湖總部經濟區，到洋湖水街逛一逛，在九門戲樓賞湘劇，去智慧VR科技會館感受虛實交錯，在街頭嘗遍各地美食……這條蘊含濃濃湖湘特色民俗的步行街，令市民流連忘返。

或是周末相約梅溪湖畔，鋼鐵“芙蓉花”生機盎然，美妙的文化盛宴從世界各地奔擁而來，到梅溪湖國際文化藝術中心欣賞一場國際頂級水準的歌劇已經成為越來越多市民的選擇。

大王山下，湘江歡樂城游人如織，南方的艷陽里也可以“大雪紛飛”。從廢棄的百米深坑，到如今的冰雪奇跡，這個被視為“世界上最不可能完成的建筑之一”，成了國內生態修復的典范。

“瀟湘天下景，絕勝是湖山。”從大王山向南眺望，宋朝詩人陳隆之筆下《湘陰》的山水之美躍然眼前。去年10月30日，《長株潭區域一體化發展規劃綱要》正式印發，新時期長株潭區域一體化發展新藍圖呼之欲出。地處長株潭“品”字格局核心區位的湖南湘江新區，又一次站在時代發展的潮頭。

一條湘江縱貫南北，大王山、昭山聳立兩岸，巴溪洲、鵝洲、興馬洲伏臥江心，大王山森林公園、白泉森林公園、長株潭生態綠心和諸多綠地點綴城中，水光山色和洲景城郭渾然一體。

大王山、九華新片區、湘陰新片區如此多嬌，給予湖南湘江新區再造一個“山水洲城”的底氣。

在這片核心腹地上，湖南湘江新區將優先啟動湘江融城科技小鎮規劃建設，并將規劃長潭科技走廊片區南北聯系和產業發展的主廊道，沿廊道集中布局科創中心、數字經濟產業及公共服務等功能。在不久的將來，湘江融城科技小鎮將成為吸引三市市民目光的魅力小鎮。

窺一豹可見一斑。放眼湖南湘江新區1200平方公里，以項目建設為支撐，產、城、人和諧共生，城市片區輪廓分明、血肉豐滿，加快打造“五大產城融合示范區”和“五大特色功能小鎮”的發展格局逐漸成型，為區域發展劃定了一條高速的黃金軌道。

“東方欲曉，莫道君行早。踏遍青山人未老，風景這邊獨好。”湖南湘江新區，正沿著北去的湘江，向海的方向，展開自己包容開放的胸懷。

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